Comisión de Relaciones Internacionales analizará denuncia de Noboa al tratado Sucre

Comisión de Relaciones Internacionales recibirá solicitud de denuncia del tratado Sucre

La Comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana de la Asamblea Nacional debatirá el próximo miércoles 27 de mayo de 2026 la solicitud presentada por el presidente de Ecuador, Daniel Noboa, para denunciar el Tratado Constitutivo del Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos, conocido como tratado Sucre. Esta reunión está programada para las 09:50 y será presidida por la asambleísta Lucía Jaramillo, representante de la bancada oficialista Acción Democrática Nacional (ADN).

En un oficio entregado al presidente de la Asamblea Nacional, Niels Olsen, Noboa pidió formalmente que se continúe con el proceso de denuncia de este instrumento firmemente cuestionado, adjuntando además los dictámenes emitidos por la Corte Constitucional que avalan la constitucionalidad de dicha acción.

Contexto histórico y críticas al tratado Sucre

El tratado Sucre fue firmado el 16 de octubre de 2009 en Cochabamba, Bolivia, durante una reunión de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA). Entre sus firmantes figuraron los presidentes Evo Morales (Bolivia), Rafael Correa (Ecuador), Daniel Ortega (Nicaragua), Hugo Chávez (Venezuela), y el primer vicepresidente del Consejo de Estado de Cuba, José Ramón Machado. Posteriormente, el gobierno de Rafael Correa ratificó este acuerdo mediante decreto ejecutivo en junio de 2010.

Sin embargo, este mecanismo de compensación regional ha sido objeto de controversia y señalamientos por supuestos usos fraudulentos. Un caso emblemático fue el relacionado con el empresario colombiano Álex Saab, quien fue acusado de utilizar el sistema Sucre para lavar dinero a través de compras ficticias de materiales para la construcción de viviendas entre Ecuador y Colombia con la empresa Foglocons. Saab, señalado como testaferro del exmandatario venezolano Nicolás Maduro, fue detenido y extraditado a Estados Unidos para enfrentar cargos por lavado de activos.

El planteamiento de Noboa y el camino legislativo

En su Informe a la Nación, el 24 de mayo, Daniel Noboa calificó al tratado como un “símbolo de cómo se manipuló el sistema financiero e instituciones para favorecer a grupos cercanos al poder, mientras millones de ecuatorianos padecían las consecuencias”.

La Asamblea Nacional tendrá un rol clave: tanto su Comisión de Relaciones Internacionales como el pleno podrán solicitar información adicional sobre este instrumento internacional. Para que la denuncia sea aprobada, se requiere la mayoría absoluta del pleno legislativo, equivalente a 77 votos a favor.

Cabe destacar que en 2018 Ecuador se separó formalmente de la ALBA, y el Gobierno anterior, liderado por Guillermo Lasso, ya había anunciado su intención de denunciar el tratado. Sin embargo, en ese momento la iniciativa quedó estancada por falta de apoyo mayoritario en la Asamblea. Ya en 2022, la Cancillería remitió copias certificadas del tratado para iniciar formalmente ese proceso y el secretario jurídico de la Presidencia solicitó dictámenes a la Corte Constitucional. Esta última resolvió que la denuncia requería aprobación legislativa y que era constitucional.

Análisis y perspectivas

El caso del tratado Sucre ilustra la compleja relación entre instrumentos regionales y la soberanía nacional, sobre todo cuando existen sospechas de irregularidades financieras. La denuncia ahora impulsada por Daniel Noboa abre un debate político y jurídico profundo que puede marcar un precedente en la política exterior ecuatoriana.

Para la ciudadanía, es un momento de atención, porque el curso que tome la Asamblea y el Gobierno reflejará cómo se enfrentarán las instituciones a la transparencia y rendición de cuentas en asuntos internacionales. ¿Podrá la denuncia del tratado Sucre consolidar un mensaje de renovación y justicia para Ecuador? La respuesta se definirá en las próximas semanas con el diálogo de los legisladores.

Preguntas frecuentes

¿Qué es el tratado Sucre? Es un acuerdo regional firmado en 2009 para facilitar compensaciones en pagos entre países miembros, en este caso Bolivia, Ecuador, Nicaragua, Venezuela y Cuba.

¿Por qué se busca denunciar este tratado? Principalmente por presuntas irregularidades y manipulaciones financieras que afectaron al país y que, según el presidente Noboa, beneficiaron a grupos cercanos al poder.

¿Cuál es el proceso para denunciar un tratado internacional en Ecuador? La denuncia requiere ser aprobada por la mayoría absoluta de la Asamblea Nacional luego de ser estudiada en comisión, y debe respetar análisis jurídicos previos como los dictámenes de la Corte Constitucional.

¿Qué consecuencias tendría la denuncia del tratado Sucre? Podría implicar la salida formal de Ecuador de este sistema regional de compensaciones, con impactos posibles en las relaciones económicas y políticas con otros países firmantes.

¿Qué rol tuvo Álex Saab en relación con este tratado? Se le acusa de usar el sistema Sucre para lavar dinero mediante operaciones ficticias entre Ecuador y Colombia.

¿Qué opinan los expertos sobre esta denuncia? Existen opiniones divididas; algunos consideran que es un paso necesario para transparentar y proteger la economía nacional, mientras otros temen que pueda afectar alianzas estratégicas y dinámicas comerciales regionales.