Estado de excepción y toque de queda en Ecuador: diferencias

El presidente Daniel Noboa firmó el Decreto Ejecutivo 498 el 15 de septiembre de 2026, estableciendo un estado de excepción debido a una grave conmoción interna en Ecuador. Esta medida afecta a ocho provincias y tres cantones, permitiendo la aplicación de medidas extraordinarias de seguridad, mientras que un toque de queda se aplica solo en cuatro provincias de la Costa. Es crucial entender las diferencias entre estas dos medidas.

Alcance del estado de excepción

El estado de excepción declarado por el Decreto 498 abarca las provincias de El Oro, Esmeraldas, Guayas, Los Ríos, Manabí, Pichincha, Santa Elena y Santo Domingo de los Tsáchilas, así como los cantones de Camilo Ponce Enríquez en Azuay, Las Naves en Bolívar y La Maná en Cotopaxi. Esta medida, con una vigencia de 60 días, permite la implementación de acciones de seguridad extraordinarias con la cooperación de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.

Dentro de las facultades del estado de excepción se incluye la suspensión de la inviolabilidad del domicilio y la correspondencia, permitiendo a las fuerzas de seguridad realizar registros y entrar a inmuebles bajo condiciones específicas. Además, se contemplan requisiciones temporales de bienes y servicios necesarios para las operaciones de seguridad.

Toque de queda: una medida específica

El toque de queda, por otro lado, es una restricción temporal a la libertad de tránsito. Este se implementa solo en las provincias de Guayas, Manabí, Los Ríos y El Oro desde las 00:00 del 17 de septiembre hasta las 23:59 del 30 de septiembre de 2026. Cada día, la movilidad estará restringida entre las 00:00 y las 05:00, con el objetivo de reducir la presencia de personas en las calles y concentrar los controles de seguridad durante un período de alta actividad delictiva.

La medida de toque de queda se justifica en informes de inteligencia y seguridad, que indican que el 75% de los homicidios intencionales ocurridos entre el 16 de agosto y el 10 de septiembre en estas provincias se dieron durante la madrugada.

Excepciones y medidas de seguridad

El Decreto 498 contempla excepciones para actividades esenciales. Personal de salud, miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y equipos de gestión de riesgos y emergencias están exentos del toque de queda. Las actividades periodísticas también están permitidas, siempre que no interfieran con los operativos de seguridad.

No existe un sistema general de salvoconductos para circular durante el toque de queda, y un certificado laboral no garantiza automáticamente la movilidad en estas horas restringidas.

Contexto y justificación

La implementación de estas medidas ocurre en un contexto de creciente violencia criminal en Ecuador. El Gobierno ha fundamentado el estado de excepción y el toque de queda en informes que describen la actividad y expansión de estructuras de crimen organizado en las áreas afectadas.

Conclusión

Durante los próximos días, Ecuador vivirá bajo la coexistencia de dos medidas diferentes: un estado de excepción de alcance amplio y un toque de queda que limita la movilidad nocturna en cuatro provincias específicas. Es fundamental entender estas diferencias para no confundir las restricciones impuestas por cada medida.

Preguntas frecuentes

¿Qué es un estado de excepción?

Es una medida que otorga facultades extraordinarias al Gobierno para enfrentar situaciones de crisis, permitiendo acciones como registros y suspensión de ciertos derechos.

¿A qué provincias afecta el toque de queda?

A Guayas, Manabí, Los Ríos y El Oro, desde el 17 al 30 de septiembre de 2026, entre las 00:00 y las 05:00.

¿Puede una provincia estar en estado de excepción sin toque de queda?

Sí, como es el caso de provincias como Pichincha, que está bajo estado de excepción pero no tiene toque de queda.

¿Quiénes están exentos del toque de queda?

El personal de salud, las fuerzas de seguridad y los equipos de gestión de riesgos y emergencias están exentos.

¿Cómo justificó el Gobierno el toque de queda?

Basado en informes que muestran alta actividad delictiva durante la madrugada en las provincias afectadas.

¿Qué implica la suspensión de la inviolabilidad del domicilio?

Permite a las fuerzas de seguridad ingresar a inmuebles bajo condiciones específicas para realizar registros.

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