Gestión de Riesgos: más de $650 millones para enfrentar El Niño
La ministra Carolina Lozano Haro, titular de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR), afirmó que el Gobierno nacional ha destinado más de $650 millones para acciones de prevención y preparación ante el fenómeno de El Niño, que se mantiene activo y ya registra eventos adversos en el territorio ecuatoriano. Además, dijo que hay disponibles alrededor de $690 millones con multilaterales, en caso de que se requieran fondos adicionales.
Respuesta inmediata: qué se hizo y por qué
La primera prioridad, según Carolina Lozano, ha sido activar sistemas anticipatorios y coordinar con los gobiernos autónomos descentralizados (GAD) para que presenten sus planes de acción locales. La SNGR, como ente rector del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos, realiza el seguimiento de esos instrumentos y apoya su cumplimiento.
La ministra explicó que el diagnóstico técnico proviene de organismos internacionales y regionales —entre ellos la Organización Meteorológica Mundial (OMM), NOAA, Copernicus y el ERFEN— los cuales indican que el fenómeno se encuentra en desarrollo y ha empezado a generar eventos que han dejado personas afectadas y damnificadas.
Provincias y amenazas: mapa de exposición
El Plan de Acción Nacional para enfrentar El Niño identifica las zonas con mayor susceptibilidad a inundaciones y procesos de remoción en masa. Entre las provincias costeras y litorales mencionadas como más expuestas están:
- Esmeraldas
- Manabí
- Los Ríos
- Guayas
- Santa Elena
- El Oro
- Bolívar
En las estribaciones de la región interandina, la SNGR advierte riesgo tanto de inundaciones como de deslizamientos y hundimientos en provincias como Santo Domingo, Pichincha, Azuay, Cañar, Loja, Imbabura y Carchi. La intensidad real del impacto se conocerá en las próximas semanas en función de los datos científicos que aporte el ERFEN.
Recursos financieros y esquema de uso
Según la ministra, el Gobierno nacional ya asignó más de $650 millones para procesos de prevención y preparación frente a El Niño. Además, existen recursos disponibles con organismos multilaterales por aproximadamente $690 millones que podrían utilizarse si la situación lo amerita.
La SNGR enfatiza que esos recursos se orientan a:
- Financiar actividades de prevención e infraestructura de mitigación.
- Fortalecer capacidades de respuesta y sistemas de alerta temprana.
- Apoyar a gobiernos locales en la elaboración y ejecución de planes de acción.
La responsabilidad de levantar y priorizar intervenciones corresponde a los GAD cantonales y provinciales; la SNGR realiza el seguimiento y contribuye a su ejecución.
Lecciones históricas y limitaciones para proyectar pérdidas
La ministra recordó antecedentes económicos relevantes: el episodio de El Niño 1997–1998 generó pérdidas equivalentes al 15% del PIB de ese periodo. Sin embargo, Lozano puntualizó que los escenarios técnicos de exposición incluidos en el Plan de Acción Nacional para 2026–2027 no se traducen automáticamente en una estimación monetaria de pérdidas.
Tres puntos claves señalados por la titular son:
- Sí existen antecedentes económicos históricos (1997–1998: 15% del PIB).
- Los escenarios técnicos de exposición para 2026–2027 están definidos en el plan, pero no equivalen a pérdidas económicas directas ni permiten calcularlas sin análisis adicionales.
- El Plan de Acción Nacional orienta inversiones y anticipa dónde podrían producirse mayores impactos, pero no establece una proyección monetaria para el evento actual.
La conclusión de la ministra es clara: más importante que proyectar una cifra de pérdidas es anticiparse al impacto mediante la identificación de riesgos, intervenciones preventivas y la preparación de capacidades locales.
Acciones operativas y coordinación institucional
En la práctica, las acciones en marcha incluyen la activación de sistemas anticipatorios de toma de decisiones, la promoción de obras y obras menores de mitigación en puntos críticos y el despliegue de capacidades técnicas para la gestión de emergencias.
La SNGR trabaja en coordinación con entidades nacionales y con los GAD para:
- Revisar y actualizar planes de contingencia cantonales y provinciales.
- Priorizar intervenciones en zonas con mayor exposición.
- Coordinar logística y suministros para respuesta humanitaria.
La ministra también destacó el marco legal como factor habilitante: la Ley Orgánica de Gestión Integral de Riesgos de Desastres y su reglamento permiten institucionalizar procesos preventivos y anticipatorios.
Repercusiones previstas y seguimiento
La intensidad y alcance de los efectos de El Niño se conocerán con más precisión conforme los modelos y observaciones del ERFEN y otros organismos actualicen sus proyecciones. Mientras tanto, la SNGR mantiene el énfasis en la prevención y el apoyo técnico a las autoridades locales para reducir las posibles afectaciones.
Cierre — próximos pasos institucionales
La SNGR continuará con el monitoreo técnico, el seguimiento a los planes de los GAD y la disposición de recursos, en coordinación con ministerios sectoriales y organismos multilaterales, para asumir medidas de prevención y respuesta según evolucione el fenómeno.
Preguntas frecuentes
¿Cuánto dinero ha destinado el Gobierno para enfrentar El Niño?
El Gobierno ha destinado más de $650 millones para prevención y preparativos; además hay disponibles aproximadamente $690 millones con multilaterales si se requieren fondos adicionales.
¿Qué provincias están más vulnerables a inundaciones?
Las provincias costeras señaladas como más expuestas son Esmeraldas, Manabí, Los Ríos, Guayas, Santa Elena, El Oro y Bolívar. En la zona interandina hay riesgo por deslizamientos e inundaciones en provincias como Santo Domingo, Pichincha, Azuay, Cañar, Loja, Imbabura y Carchi.
¿Se ha estimado ya el costo económico del evento actual?
No. La SNGR señala que los escenarios técnicos del Plan de Acción Nacional para 2026–2027 indican exposición, pero no equivalen a una proyección monetaria de pérdidas efectivas para este evento.
¿En qué se están invirtiendo los recursos?
Los fondos se orientan a prevención (infraestructura y obras menores), sistemas de alerta temprana, fortalecimiento de capacidades locales y apoyo técnico a GAD para la elaboración y ejecución de planes de acción.
¿Qué organismos internacionales respaldan el diagnóstico técnico?
La evaluación del fenómeno y sus riesgos se apoya en información de la Organización Meteorológica Mundial (OMM), NOAA, Copernicus y el ERFEN, entre otros.
¿Cuál es la recomendación principal para la ciudadanía?
Mantenerse informada a través de canales oficiales, seguir las indicaciones de autoridades locales y ejecutar medidas de reducción de riesgo indicadas en los planes cantonales o provinciales.
Pronósticos y Cuotas
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