Noboa y los pactos municipales con mafias: es engañoso

Respuesta directa

La afirmación del presidente Daniel Noboa —que cantones con economía boyante y alta inseguridad “significan, en muchos casos, que el gobierno local simplemente transó con las mafias”— es engañosa. Datos oficiales sobre Valor Agregado Bruto (VAB) cantonal, homicidios intencionales y procesos judiciales muestran que hay coincidencias puntuales (por ejemplo Guayaquil, Durán y Machala) pero no trazabilidad ni evidencia que permitan sostener la generalización hecha por el mandatario.

H2: Qué dijo Noboa y por qué lo verificamos

El 14 de octubre, en una entrevista en Radio Centro en Ambato, el presidente Daniel Noboa afirmó: “Hay casos en el cual la economía está boyante, pero la inseguridad está altísima. Eso significa, en muchos casos, que el gobierno local simplemente transó con las mafias”. La frase carece de definiciones precisas (qué es “boyante”, cuántos cantones son “muchos casos”) y convierte una correlación aparente en una causa probada.

H2: Qué muestran los datos oficiales

H3: Metodología usada para la verificación

Para aproximar “economía boyante” se empleó el VAB cantonal del Banco Central del Ecuador; para medir violencia se usaron los homicidios intencionales reportados por el Ministerio del Interior. También se revisaron procesos judiciales informados por la Fiscalía y la investigación de la alianza Spondylus Info Lab.

H3: Resultados clave

• Tres cantones aparecen con combinaciones de VAB alto y violencia elevada: Guayaquil, Durán y Machala.
• Machala registra el caso más alarmante de 2026: pasó de 159 homicidios entre enero y julio de 2025 a 280 en el mismo periodo de 2026, un aumento de 76,1% (121 ÷ 159). En la provincia de El Oro los homicidios entre enero y junio subieron de 319 (2025) a 521 (2026), un incremento de 63,3%.
• La Policía atribuye más del 80% de esos homicidios en El Oro a enfrentamientos entre los grupos Sao Box y Los Lobos.
• A escala nacional, entre enero y julio de 2026 hubo 4.882 homicidios intencionales, frente a 5.295 en el mismo lapso de 2025: una disminución del 7,8%. Sin embargo la variación no fue uniforme: subieron homicidios en 79 cantones y bajaron en 85.

H2: Procesos contra autoridades locales y lo que prueban

La Fiscalía ha informado procesos abiertos contra alcaldes y exalcaldes de Guayaquil, Esmeraldas, Jipijapa, Pujilí, Machala y El Tambo. No obstante, la mayoría de las investigaciones son por delitos de corrupción (lavado de activos, peculado, enriquecimiento ilícito) y no por vínculos probados con organizaciones narcodelictivas.

Según Spondylus Info Lab, hasta mayo de 2026 hubo 264 procesos penales que afectan a 118 alcaldes y prefectos; 217 de esos procesos fueron archivados en la investigación previa por petición de la Fiscalía y 221 terminaron sin formulación de cargos. Entre los casos en curso, solo dos investigaciones se manejan bajo hipótesis de delincuencia organizada: la de Ángela Plúa (Jipijapa) y la de Luis Chonillo (Durán). En el caso de Chonillo, las fuentes consultadas señalan que está en investigación y no hay formulación de cargos pública.

H2: Por qué la afirmación presidencial es problemática

H3: Correlación no es causa

Que un cantón tenga actividad económica y altos índices de violencia no prueba que su gobierno local haya pactado con mafias. Existen contextos —puertos, zonas de exportación, corredores logísticos— que atraen disputas entre bandas y riesgos de extorsión o lavado sin que ello implique necesariamente complicidad municipal.

H3: Competencias legales

La Constitución (artículo 163) establece que la seguridad ciudadana y el mantenimiento del orden público corresponden a la Policía Nacional. Atribuir de manera general la responsabilidad de la violencia a alcaldías omite la distribución legal de funciones.

H2: Lo que dicen los expertos

Paúl Pinto, analista en seguridad, explicó que la relación propuesta por Noboa funciona más bien al revés: donde un grupo criminal captura un territorio y no enfrenta competencia suele imponer una “paz mafiosa” que reduce ciertos tipos de violencia para operar sin llamar la atención. La violencia alta, por el contrario, tiende a aparecer cuando varias bandas se disputan un espacio. Pinto subraya además que la calma no garantiza ausencia de crimen organizado: un solo grupo puede controlar un cantón y mantenerlo “tranquilo”.

H2: Contexto político y electoral

La afirmación presidencial llega en un año electoral y se suma a declaraciones anteriores de Noboa en las que vinculó a autoridades locales con estructuras criminales (9 de marzo y 4 de septiembre, y una entrevista previa del 28 de agosto verificada por Ecuador Chequea). El señalamiento generalizado, sin pruebas públicas, tiene un impacto político y mediático que conviene situar en el calendario de las seccionales del 29 de noviembre de 2026.

H2: Observaciones finales

Los hechos verificados permiten concluir que la frase de Noboa es engañosa: existen cantones con economías fuertes y altos niveles de violencia y también alcaldes procesados, pero no hay evidencia pública que sostenga la generalización de pactos municipales con mafias. Además, la seguridad depende principalmente de la Policía Nacional y las investigaciones abiertas son, en su mayoría, por corrupción y no por vínculos demostrados con crimen organizado. En la Sierra, la dinámica puede ser distinta: regiones cercanas a volcanes como Cotopaxi, con su páramo y economías locales, muestran patrones propios frente a los cantones portuarios de la Costa.

H2: Fuentes consultadas

• Banco Central del Ecuador: VAB cantonal
• Ministerio del Interior: base de homicidios intencionales
• Fiscalía General del Estado: comunicados sobre procesos
• Spondylus Info Lab: investigación sobre procesos a autoridades locales
• Declaraciones del fiscal Carlos Alarcón
• Entrevistas y cobertura de Expreso, El Comercio, El Universo, El Telégrafo y Metro Ecuador

H2: Preguntas frecuentes (FAQ)

H3: ¿Qué exactamente dijo Daniel Noboa?

En Radio Centro (Ambato), el 14 de octubre dijo: “Hay casos en el cual la economía está boyante, pero la inseguridad está altísima. Eso significa, en muchos casos, que el gobierno local simplemente transó con las mafias”.

H3: ¿Se identificaron cantones que cumplan esa descripción?

Sí: Guayaquil, Durán y Machala aparecen como cantones con VAB relativamente alto y aumentos significativos de homicidios en 2026, siendo Machala el caso con mayor incremento proporcional en el periodo analizado.

H3: ¿Hay procesos que prueben pactos entre alcaldes y mafias?

Las investigaciones abiertas contra autoridades locales son mayoritariamente por corrupción. Solo dos casos se investigan como delincuencia organizada según las fuentes consultadas, pero ninguno prueba pactos con mafias del narcotráfico de forma generalizada.

H3: ¿La seguridad es responsabilidad de los municipios?

Constitucionalmente, la seguridad pública y el orden interno son competencia de la Policía Nacional; los municipios tienen responsabilidades en prevención y gestión local, pero no el mando principal de la seguridad.

H3: ¿Por qué algunos cantones con actividad económica tienen más violencia?

Factores como la presencia de puertos, rutas de salida de droga, disputas entre grupos criminales y contextos locales pueden aumentar la violencia. No hay una relación automática entre riqueza cantonal y complicidad municipal.

H3: ¿Qué conclusión se puede sacar de esta verificación?

La afirmación de Noboa es engañosa: mezcla hechos observables con una causalidad no probada y omite matices institucionales y legales.

H2: Pronósticos y Cuotas

Por el momento no hay cuotas oficiales disponibles. NoLiveOdds=true. Si deseas consultar pronósticos o cuotas en el futuro, visita nuestro socio:

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